什么是可行性研究报告?


  一、什么是可行性研究报告?

  可行性研究报告(Feasibility Study Report)是通过对有关项目或企业的资料整理、实地调查、高层访谈、分析研究,并对行业市场调查分析,对项目或企业的市场行业、总体规划、产品服务、技术研发、生产工艺、营销策略、内部管理、资源渠道、经济环境、建筑工程、环保评价、财务分析、经济效益、社会效益和风险分析等进行的整体论证和预测的书面报告,从而提出项目或企业是否值得投资和如何进行投资的可行性意见。

  可行性研究报告(Feasibility Study Report)的质量直接关系项目或企业能否立项成功、能够审批通过以及能否后续投资建设实施。撰写可行性研究报告时,一定要严格恪守实事求是的原则,要有全面调查、重点分析的科学态度,不能掺杂任何个人感情或喜好,不能做任何夸大或贬低的描述。可行性研究报告所采用的分析方法和财务模型应该是科学的,所有数据的处理应当是精确的,做到财务预测和估算应该有理有据,最好符合实际操作而不是主观臆测。

  

  二、可行性研究报告的依据

  (1)国家经济和社会发展的长期规划,部门与地区规划,经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等;

  (2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;

  (3)由国家批准的资源报告,国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划、对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等;

  (4)国家进出口贸易政策和关税政策;

  (5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;

  (6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;

  (7)由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;

  (8)包含各种市场信息的市场调研报告。

 

  三、可行性研究报告的要求

  (1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作,对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。

  (2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整。先论证,后决策;处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终,一定要掌握切实可靠的资料,以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;多方案比较,择优选取、对于涉外项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

  (3)为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。

 

  四、可行性研究报告的作用

  可行性研究报告(Feasibility Study Report)是项目(尤其是大型工程项目)投资前期工作的重要内容:其一方面充分研究建设条件,提出建设的可能性和资源条件;另一方面进行经济分析评估,提出建设的合理性和风险性;其既是项目工作的起点,也是以后一系列工作的基础,其作用概括起来有以下几方面:

  (1)可行性研究报告作为工程建设项目论证、审查、决策的依据。可行性研究报告是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

  (2)可行性研究报告作为筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告;对于国内银行,可行性研究报告由银行贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。

  (3)可行性研究报告作为引进技术,进口设备和对外谈判的依据。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。

  (4)可行性研究报告作为申请政府扶持资金项目申报的基础文件。企业为获得政府的无偿资助,需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等,编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等,是政府无偿资助的项目申报的主要依据。

  (5)可行性研究报告作为编制设计建设任务书和初步设计的依据。通常来说,建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段;对于技术要求相对简单的民用建筑工程,当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求,且合同中没有做初步设计的约定时,可在方案设计审批后直接进入施工图设计。

  (6)可行性研究报告作为环境部门审查项目对于环境影响的依据。环评是环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。

   

  五、可行性研究报告的内容

  可行性研究报告(Feasibility Study Report)一般包括但不限于以下几个部分组成:

  (一)项目总体概述;

  (二)投资建设单位;

  (三)行业背景分析;

  (四)项目总体规划;

  (五)项目建设必要性;

  (六)产品和服务;

  (七)生产工艺流程;

  (八)企业经营管理;

  (九)市场营销计划;

  (十)建筑工程设计;

  (十一)安全、环保、消防、节能;

  (十二)区域环境分析;

  (十三)项目投资计划;

  (十四)项目建设进度;

  (十五)项目财务预算;

  (十六)社会效益分析;

  (十七)项目风险分析;

  (十八)附件。